Евросоюз до конца года уточнит список веществ, запрещенных для грузинского меда
Пчеловодство не является основной профессией Вахтанга Буачидзе, однако от этой дополнительной деятельности он получает такой доход, что не собирается бросать это дело. Напротив, он пытается расширить бизнес и подумывает о перспективе вывоза меда на рынок Евросоюза. Вот уже 10 лет, как он производит мед в Харагаульском районе. Он начал заниматься пчеловодством с одного улья, а в прошлом году дошел уже до 40 ульев, хотя из-за характерной для пчел болезни «гнилец» осенью текущего года у него погибло 12 ульев.
По словам Буачидзе, успех пчеловода в Грузии преимущественно зависит от квалифицированного консультационного обслуживания, качественных ветпрепаратов, наличия лаборатории и знаний фермера. По его мнению, защита пчел от болезней является очень трудным делом для фермера-любителя. Несмотря на то, что «Технический регламент о меде» вот уже год как действует, у большой части фермеров-пчеловодов нет информации о нем. А ведь по законодательству Грузии именно этот документ представляет собой руководство по производству меда.
«Я не полностью осведомлен с законодательными требованиями о меде и стандартах, существующих в Грузии. Конечно же, я читаю доступную литературу, но пчеловодство – это очень живой процесс, все меняется очень быстро, и от фермера требуется своевременное реагирование. В регионах должны функционировать более мобильные консультационные центры, где будет информация о новейших методах и современных подходах. В ответ на конкретную проблему в консультационных центрах отвечают: «сначала попробуй это, затем – попробуй то». Здесь уже возникает недоверие. В этом году я понес ущерб в виде 12 ульев из-за того, что не знал какие препараты дать заболевшим пчелам. Я не доверился лекарствам, которые мне предлагали консультанты в магазине пчеловодства, поскольку я ставлю акцент на производство качественного меда, и не хотел, чтобы в мой мед попали вещества неясного происхождения», - поделился Вахтанг Буачидзе.
У грузинского меда, в отличие от многих других продуктов животного происхождения, есть большой шанс попасть на рынок Евросоюза. Этот шанс вырос еще больше после того, как Еврокомиссия, по рекомендации Директората здравоохранения и защиты прав человека Евросоюза, внесла Грузию в перечень стран третьего мира, из которых разрешается ввоз меда на рынок Евросоюза.
Известно, что спрос на рынке Евросоюза ежегодно растет на 6%, и больше половины местного потребления импортируется из других стран. На потребительский рынок Евросоюза ежегодно из-за границы поступает 150 тысяч тонн меда.
После проявления интереса, обнаруженного со стороны Евросоюза в связи с грузинским медом, Правительство Грузии в контексте обязательств DCFTA (глубокое и всеобъемлющее торговое пространство), а в частности в рамках законодательного сближения с Евросоюзом, принялось за создание норм, регулирующих производство меда. Постановлением Правительства Грузии №714 был принят «Технический регламент о меде», устанавливающий требования, связанные с медом, который вступил в силу с 1 июля 2015 года. Естественно, что предусмотренные регламентом правила являются обязательными для всех субъектов, включенных в медовый бизнес.
На сайте Национального агентства продовольствия кратко пояснены основные принципы «Технического регламента о меде», а также речь идет о санкциях, которые грозят субъекту-предпринимателю в случае нарушения правил регламента:
Бизнес-оператор обязуется производить мед, определенный Техническим регламентом, и выводить его на рынок в соответствии с требованиями, установленными регламентом. Технический регламент о меде будет способствовать оздоровлению местного рынка, защите от фальсификации и стимулированию экспорта грузинского меда на рынок Евросоюза.
По постановлению Правительства Грузии «Об утверждении технического регламента о меде» объектом регулирования является цветочный или нектарный мед, падевый мед и смешанный мед.
Целью документа является определение единых принципов регулирования на всех этапах производства, переработки, дистрибуции меда, в том числе: Размещенный на рынке мед должен быть получен от здоровых пчел. Он должен быть произведен в хозяйстве, благонадежном в отношении инфекционных болезней пчел;- Потребление, дозы и сроки потребления препаратов ветеринарного назначения должны строго контролироваться;
- Выведенный на рынок продукт должен удовлетворять показатели безвредности, установленные законодательством
- Этикетка, описание и представление меда, подготовленного к продаже, не должны вводить потребителя в заблуждение;
- На этикетке кондитерского меда рядом с названием должны быть указаны слова: «предназначен только для кондитерского производства»;
- Недопустимо добавлять в размещенный на рынке мед пищевые добавки и другие пищевые ингредиенты;
- В меде должны быть сведены к минимуму посторонние запахи и вкусы, образующиеся во время хранения и переработки; а также запрещается нагревать мед и перерабатывать его таким образом, чтобы изменились его основные показатели.
В новой регуляции описываются качественные и физико-химические показатели меда, предназначенного для потребления.
«Контроль над соответствием подлежащего реализации меда с указанным документом будет осуществлять Национальное агентство продовольствия. В случае нарушений будут применяться соответствующие санкции».
«Технический регламент о меде», с учетом международных стандартов и требований, опираясь на законодательство Евросоюза, разработала рабочая группа, укомплектованная из специалистов Министерства сельского хозяйства Грузии и Национального агентства продовольствия.
Исходя из публичной информации, опубликованной на сайте Национального агентства продовольствия, приоритетным вопросом является запрет на применение ветеринарных препаратов, содержащих запрещенные вещества, в продуктах животного происхождения, в том числе в меде.
Для осуществления экспорта грузинского меда в Евросоюз производители меда и другой продукции пчеловодства не должны использовать ветеринарные препараты, запрещенные в Евросоюзе. В частности: «В соответствии с Регуляцией Евросовета «Фармaкологически активные вещества в продуктах животного происхождения и их классификация в связи с максимально допустимым пределом» от 22 декабря 2009 года EC37/2010, запрещенными веществами являются:
1. Aristolochia ssp и изготовленные из нее препараты
2. Хлорамфеникол - Chloramphenicol (левомицетин)
3. Хлороформ - Chloroform
4. Хлорпромазин - Chlorpromazine (аминазин)
5. Колхицин - Colchicine (колхикум)
6. Дапсон - Dapsone
7. Диметридазол - Dimetridazole
8. Метронидазол - Metronidazole
9. Группа нитрофуранов Nitrofurans – фуралтадон, фуразолидон, нифуроксазид, нифурсол, нитрофуран, нитрофурантоин, фурадонин, нитрофуратиазид, нитрофуразин, фурацилин, нитромидазол.
10. Ронидазол - lished Ronidazole
Мониторинг ветеринарных препаратов и остаточных веществ других загрязнителей должен производиться в соответствии со следующими европейскими директивами в Грузии:
- Директива Еврокомиссии 96/23/EC «О мерах, связанных с мониторингом определенных веществ и их остатков в живых животных и продуктах животного происхождения»;
- Решение Еврокомиссии 97/747/EC «Об уровне и частоте забора образцов, связанных с мониторингом определенных веществ и их остатков в некоторых продуктах животного происхождения, установленных Евродирективом EC 96/23».
Несмотря на то, что Евросоюз готов открыть свой рынок для грузинского меда, еще одним вызовом для грузинских производителей является доступность надежных лабораторных исследований. Производители меда ожидают от лаборатории Министерства сельского хозяйства полного внедрения исследований на параметры качества безвредности, требуемые Евросоюзом. После принятия Евросоюзом решения, в соответствии с процедурой, предположительно, до конца текущего года Грузия будет официально оформлена в списке стран третьего мира. С этого периода будет разрешен экспорт грузинского меда, однако без лабораторных исследований представить себе этот процесс невозможно. После вступления в силу Технического регламента размещение меда на местном рынке также попало под регулирование, и в случае выведения данного продукта на потребительский рынок, лабораторное исследование так же актуально, как и при производстве, ориентированном на экспорт.
Руководитель лаборатории Министерства сельского хозяйства Ираклий Гуледани заявляет, что проведены определенные работы в связи с параметрами безвредности и качества в отношении меда. Однако, после того, как Грузия окажется в обновленном списке стран-экспортеров в Евросоюз, будет опубликована полноценная информация об исследованиях, необходимых для экспорта меда, и начнется работа над требуемыми параметрами: «До тех пор, пока не будет подтверждено вступление Грузии в список стран третьего мира, мы еще точно не знаем исследование каких параметром в меде потребует от нас Европа. Это имеет большое значение не только для государственных, но и для частных лабораторий, потому что станет известно какой метод должен быть внедрен в первую очередь. Приблизительно мы знаем, что должны быть внедрены 300 наименований пестицидов и, если я не ошибаюсь, около 200 антибиотиков. Это практически невозможно и для лаборатории европейского уровня. Те пестициды и антибиотики, которые физически не существуют и не зарегистрированы в Грузии, автоматически не попадут в продукт. Т.е. внедрять их на данном этапе не имеет смысла. Должны быть выделены приоритеты. Европа вообще не прикоснется к меду, в котором есть антибиотики. Но наличие каких антибиотиков мы должны исследовать? На это сначала должен быть составлен документ. Несмотря на это, мы внедрили качественные параметры. Из параметров безвредности, на данном этапе, мы внедрили методы исследования на левомицетин и препараты группы тетрациклина».
Во избежание нарушения законодательства Грузии, фермер-пчеловод обязуется:
- Зарегистрироваться бизнес-оператором в Публичном реестре Министерства юстиции Грузии (центрах по обслуживанию);
- Производить и выводить на рынок натуральный мед, этикетированный в соответствии с законодательством Грузии.
Требования Национального агентства продовольствия к производителям меда:
- Соблюдайте гигиенические нормы на этапах первичного производства и переработки меда:
- Выбирайте территорию и здания, находящиеся на удалении от стойбищ животных, мусорных свалок, застойных прудов и других загрязненных мест;
- Храните в чистоте ульи, посуду, коробки, дистрибуционные и другие перевозочные средства и оборудование;
- На этапе производства меда в пчеловодческом хозяйстве используйте питьевую воду, которая удовлетворяет требования, определенные законодательством Грузии;
- Регулярно выносите производственные отходы и защищайте производство от животных, грузынов, птиц и других вредителей;
- Контролируйте заболевания пчел, используемые ветеринарные препараты, соблюдайте период ожидания/задержки.
- Производитель меда обязан владеть информацией о лице или бизнес-операторе, которому он доставляет мед.
Несмотря на то, что государственный контроль Грузии в пчеловодстве признали соответствующие ведомства Евросоюза, для формирования лучшей практики производства Национальному агентству продовольствия и фермерам-пчеловодам придется сделать еще много встречных шагов. С одной стороны, государство осуществляет программу законодательного сближения с Евросоюзом, и несколько законодательных норм уже вступили в силу, а с другой стороны, инициативы «Снизу вверх» на данном этапе еще не приобрели крупных масштабов. По информации Eugeorgia.info, фермеры в регионах мало что осмыслили, и, вместо соответствующего закону производства, все еще используют мене эффективные и менее надежные, с точки зрения безвредности, «дедовские» методы.
Зураб Модебадзе
*Материалы, опубликованные на данном веб-сайте переведены на русский язык при финансовой поддержке Министерства Иностранных Дел Содружества Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Их содержание является исключительной ответственностью автора и ни при каких обстоятельствах не может рассматриваться как отражение позиции Министерства иностранных дел Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, или правительства Соединенного Королевства.
