РЕЗУЛЬТАТ ДАВЛЕНИЯ ЗАПАДА – РОССИЯ СОКРАЩАЕТ ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ НА 23,7% И ТЕРЯЕТ ПОЗИЦИИ В ГЛОБАЛЬНЫХ РЕЙТИНГАХ
Из-за мирового экономического кризиса, западных санкций, падения цен на нефть и других факторов, Российское государство резко сокращает расходы. Впервые после 1990 гг. политика урезания коснулась расходов национальной обороны. Эксперты называют бюджет Российской Федерации 2017-2019 гг. «социально ориентированным», поскольку в расходной части преобладают расходы на социальные статьи и статьи национальной обороны, а финансирование статей, ориентированных на развитие человеческого капитала, вновь является минимальным.
Социально ориентированный бюджет
В начале декабря 2016 года Совет Российской Федерации утвердил законопроект «О Федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 гг.», который Президент Владимир Путин подписал 20 декабря.
В бюджете, из-за нестабильных цен на энергоресурсы и негативные внешние факторы, сохраняется тенденция сокращения доходов/расходов бюджета.
Согласно принятому документу, доход бюджета в 2017 году составляет 13,5 триллиона рублей ($219 млрд.), а расходы – 16,24 триллиона рублей ($263,7 млрд.). Следовательно, Федеральный бюджет России 2017 года будет дефицитным, это 3,16% ВВП.
Этот показатель чувствительно вырос по сравнению с 2014 годом, когда дефицит составил 0,5% ВВП.
Для погашения дефицита Кремль планирует использовать ресурсы Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Из Резервного фонда России в 2017 году будут выделены 18,1 миллиарда долларов США, после чего финансов в Фонде не останется, и для погашения дефицита будет привлечен ресурс Фонда национального благосостояния России – в 2018 году - 18,1 миллиарда долларов США, а в 2019 году - 2,2 миллиарда долларов США.
Согласно финансовым документам, приоритетными отраслями расходной части Федерального бюджета 2017-2019 гг. для Кремля будут социальные и военные расходы. Вместе с тем Россия отказывается от должного финансирования таких жизненно важных статей, как образование и здравоохранение – на эти две сферы предусмотрено только 5,8% бюджетных средств.
На экономическое развитие России также окажет негативное влияние решение об урезании бюджетного финансирования инфраструктурной, в частности транспортной сферы. Сокращения в 2017, 2018 и 2019 гг. составляет в номинальном выражении 14%, 12% и 30%.
Расходы Федерального бюджета России в миллиардах рублей (номин.)
Вместо развития здравоохранения, образования и транспортной инфраструктуры Москва заостряет внимание на социальной политике.
По финансовым документам, для осуществления пенсионного обеспечения, социальной помощи и других схожих направлений, в 2017 году будут выделены 5,1 триллиона рублей – 82,8 миллиарда долларов США, это 30% бюджета. Указанная сумма на 8,2 миллиарда долларов США больше в сравнении с 2016 годом.
Сокращение расходов национальной обороны
Впервые на протяжении последних лет Россия не попала в пятерку стран с крупнейшим в мире бюджетом на оборону. Согласно ежегодному отчету международной исследовательской компании IHS Jane’s, Россия с военным бюджетом в 48,4 миллиарда долларов США переместилась на шестое место.
В пятерку попали США (622 миллиарда долларов США), Китай (192 миллиарда долларов США), Великобритания (53,8 миллиарда долларов США), Индия (50,69 миллиарда долларов США) и Саудовская Аравия (48,69 миллиарда долларов США).
Это на фоне того, что впервые с 2010 года выросли расходы НАТО на оборону, что по оценке экспертов IHS Jane’s является ответом на будущие растущие стратегические вызовы из России и группировки «Исламское государство».
Аналогичная тенденция наблюдается и в Западной Европе, где в течение последующих 5 лет бюджет обороны вырастит дополнительно на 10 миллиардов долларов США, и в Прибалтике, где из-за будущих исходящих от России опасностей оборонные расходы вырастут с 981 миллиона долларов США (2014 г.) до 2,1 миллиарда долларов США (2020 г.).
Суммарный оборонный бюджет Евросоюза в 2016 году составлял 219 миллиардов долларов США, а в 2020 году он вырастит до 230,4 миллиарда долларов США.
Что касается России, «Федеральный бюджет на 2017 год и на плановый период 2018-2019 гг.» предусматривает сокращение расходов на национальную оборону – Россия впервые переступила этот шаг после 1990 гг.
Несмотря на то, что с 2017 года Россия сокращает расходы на национальную оборону, оборонные и секретные расходы в 15 раз больше расходов на здравоохранение, и в 10 раз больше расходов на образование.
В 2017 году доля национальной обороны в расходной части Федерального бюджета в сравнении с нынешним годом сократилась на 23,7%, и составляет 17,5%, в 2018 году – 17,0%, а в 2019 году – 17,6%. Также на 6% сократился бюджет Министерства обороны России – разница по сравнению с текущим годом – около 100 миллиардов рублей.
- В 2016 году расходы на национальную оборону России составили 3 888 982,5 триллиона рублей - 63,1 миллиарда долларов США (4,7% ВВП).
- В 2017 году расходы на национальную оборону чувствительно сократились и составляют 2 835 792,1 триллиона рублей – 46 миллиардов долларов США, это 17,5% расходной части Федерального бюджета и 3,3% ВВП России.
- В 2018 году сохраняется тенденция снижения – на расходы национальной обороны запланировано выделение 2 728 307,5 триллиона рублей – 44,3 миллиарда долларов США (3,0% ВВП).
- В 2019 году бюджет национальной обороны незначительно вырастит до 2 816 027,5 триллиона рублей – 45,7 миллиарда долларов США (2,8% ВВП).
Как можно заметить, в будущем году Россия сократит расходы на национальную оборону на 17,1 миллиарда долларов США.Согласно открытой части бюджета, в 2017 году на 74,7 миллиарда долларов США сократится финансирование строительно-реконструкционных работ специальных и военных объектов, однако вырастут расходы в таких направлениях, как:
- военные перевозки;
- военное представительство в Арктической зоне и в Крыму;
- интенсивность боевой подготовки;
- специальное горючее и горюче-смазочные материалы.
Несмотря на мировой кризис, международные санкции и инвестиционную блокаду, российские власти в последующие 3 года не планируют предпринять шаги, направленные на оздоровление экономики, и для них опять является приоритетным проведение социальной политики.
По пояснению русских экспертов, посредством роста социального бюджета российские власти пытаются заглушить растущее неудовольствие со стороны населения.
Как пишет директор программы «Экономическая политика» Московского Центра Карнеги Андрей Мовчан, «Если раздачи социальных пособий и зарплат будет не хватать для удержания населения от протестов, Россией предусмотрено применение хорошо финансируемых силовых ведомств».
*Материалы, опубликованные на данном веб-сайте переведены на русский язык при финансовой поддержке Министерства Иностранных Дел Содружества Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Их содержание является исключительной ответственностью автора и ни при каких обстоятельствах не может рассматриваться как отражение позиции Министерства иностранных дел Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, или правительства Соединенного Королевства.
