Мифы и реальность о безвизовом режиме с евросоюзом
«Если не докажешь на границе зачем и с какой целью едешь, у пограничника есть право не впустить тебя».
Свободное передвижение в Евросоюзе, гарантированная работа или возможность продолжить обучение в европейских университетах? Существуют мифы не только об ассоциированном соглашении с Евросоюзом, но а в связи с либерализацией виз.
Еugeorgia.infoзаинтересовалась тем, кто и как в Грузии понимает безвизовый режим с Евросоюзом? Мы спросили прохожих на улице: что они сделают сегодня, если у них будет возможность безвизового передвижения в страны Евросоюза?
«Я бы поехал путешествовать, может быть задумался о том, чтобы остаться в какой-нибудь стране».
«У меня было бы больше мотивации для учебы в Европе, я бы посетила интересные места и сделала много чего хорошего».
«Там лучшие условия для работы, я бы легче нашел работу».
«И сейчас бегут, а что будет дальше?! Наверное Грузия опустеет».
«Моя сестра завтра же поехала бы из Турции в Болгарию в гости к родственнице. Это там же, в 15 километрах. Но сейчас ей не удается поехать, и она ждет визу».
«Если за визу не придется платить, это будет большая льгота. Когда мы с мужем планировали поехать в Будапешт, мы пытались дешево обойтись. А стоимость визы – 70 евро составляла приблизительно 160 лари, на которые мы могли бы дополнительно осмотреть несколько музеев».
То, что свободно передвижение по Европе – это хорошо, понимают все. Однако многие не знают, что в на протяжении 180-дневного периода можно оставаться без визы в течение 90 дней.
Какие еще условия должен учитывать гражданин Грузии, и как нужно пользоваться безвизовым передвижением? С этим вопросом eugeorgia.info обратилась в Международный центр развития миграционной политики.
«Это является возможностью поехать в Европу без визы на короткий срок, в качестве туриста, что не означает, что от нас ничего не требуется. В первую очередь, люди должны учитывать, что безвизовый режим не предоставляет возможность работать в Европе, а также на границе все же требуется предъявить определенные документы: Подтверждение финансового обеспечения, бронирование гостиницы и билета, приглашение. Если на границе не доказать зачем и с какой целью едешь, пограничник имеет право не впустить тебя», - заявляет представитель Международного центра развития миграционной политики (ICMPD) в Грузии Зураб Корганашвили.
При подтверждении финансовой возможности дневной прожиточный минимум определен кодексом Шенгена. Размер суммы зависит от количества дней и целей поездки. Эти данные отличаются в зависимости от страны. Правда и то, что Евросоюз не прекращает осуществление мониторинга и на границе, однако гражданам для получения визы не придется стоять в очередях у посольства и записываться на собеседование за несколько месяцев. По заявлению офицера проекта Международного центра развития миграционной политики Тамары Киквадзе, большое значение в этом процессе имеет правильно проведенная информационная кампания.
« У кого-то может возникнуть вопрос – ведь эти документы я носил и в посольство? Безвизовое передвижение – это самая большая роскошь с точки зрения снятия барьеров, избавление от формальностей, которые необходимы для получения визы в посольстве. Виза не является априори правом на въезд в страну. Виза – это предпосылка того, что ты поедешь в страну на определенный период. Чем больше осознанной информацией будут владеть граждане, тем меньше проблем у нас возникнет с Европейской миграционной службой, и тем меньше будет количество людей, которых вернут оттуда».
Сегодня из стран Восточного партнерства только граждане Молдовы могут въезжать в Евросоюз без визы, по биометрическому паспорту. Еugeorgia.info опросила население Кишинева и лично от них услышала, как они воспользовались либерализацией виз.
Людмила Мушинская: «На выходные мы можем съездить на машине в Евросоюз за покупками, нам нужно всего каких-то 2-3 часа, чтобы добраться до Румынии».
Светлана Татару: «После отмены визового режима мы с семьей на своей машине ездили в Италию, Словению и Венгрию. На границе визы не требовали, даже не спросили сколько у нас было денег, мы просто предъявили биометрические паспорта».
Виктория Пую: «Я лично пересекла границу Евросоюза без визы, только по биометрическому паспорту, и у меня не было проблем. Требуется страховка здоровья, бронь гостиницы, билет в оба конца и определенная сумма денег. Бывали случаи отказа из-за того, что у некоторых требуемые документы были не в порядке».
По данным последних 9 месяцев 363 751 молдаван выехали по биометрическому паспорту, из них 277 человек вернули обратно – 213 не выполнили условия въезда в Евросоюз, а 64 не впустили из-зе нелегальных действий в прошлом.
По сообщению Виктории Букатару выполнить законы, гармонизированные с европейским законодательством, для Кишинева было непросто, однако правильное информирование граждан облегчило груз непопулярных трансформаций.
«Нужно хорошо объяснить, что означает безвизовый режим: сроки, какие правила нужно соблюдать, какую деятельность можно осуществлять во время пребывания в Евросоюзе, какие документы или справки нужны, чтобы воспользоваться безвизовым передвижением. Коммуникация с рядовыми гражданами, пояснение дополнительных преимуществ и сохранение постоянного контакта с народом может обеспечить лучший результат на фазе имплементации».
Вместе с Грузией приведения в действие безвизового режима с Евросоюзом с конца 2015 года ожидает и Украина. Президент Петр Порошенко надеется, что на запланированном в мае в Риге саммите Восточного партнерства страны Евросоюза примут решение о присвоении гражданам Украины права на безвизовое передвижение. В отличие от Президента изменений на саммите не ждет представитель Института международной политики Украины Ростислав Томенчук. Причиной этого Томенчук называет идущую в стране войну и бесконтрольные границы.
«Евросоюз должен получить практические гарантии того, что с вводом безвизового режима не вырастет количество беженцев, нелегальных мигрантов и людей, ищущих убежище. В отличие от Молдовы и Грузии, Украина сегодня находится в военной конфронтации, что мешает введению визового режима с Евросоюзом в ближайшем будущем. Процесс также усложняет неспособность государственного аппарата быстро произвести законодательные изменения. Кроме того, с учетом различных мнений европейских политиков на Рижском саммите мы не сможем достичь прогресса. И Россия сделает все возможное для того, чтобы в Риге не было позитивных сигналов для Восточного партнерства», - заявляет Томенчук.
Возможность свободного передвижения в странах Евросоюза может показаться гражданам простой, однако взамен безвизового режима Европа требует от стран – партнеров провести не одну реформу, в том числе по защите персональных данных, управлению границы и миграции, борьбе с организованной преступностью и коррупцией, по защите прав человека и искоренению дискриминации. Вместе с тем, Евросоюз не прекращает вести мониторинг и после введения безвизового режима.
До проведения запланированного в Риге саммита Восточного партнерства остается 2 месяца. Правительство Грузии надеется, что Еврокомиссия даст рекомендацию на безвизовое передвижение, однако даже в случае положительного заключения Еврокомиссии, возможность поездки по биометрическому паспорту в страны Евросоюза для граждан Грузии с 2016 года будет зависеть от согласия 28 стран – членов Евросоюза.
Маико Габулдани
