ТРАКТОР ИЛИ ЛАМБОРГИНИ? ОТ КАКИХ БЛАГ СОГЛАШЕНИЯ ОБ АССОЦИАЦИИ ОТКАЗЫВАЮТСЯ АБХАЗЦЫ И ОСЕТИНЫ
В шестидесятые годы прошлого века Ферруччо получил от продажи тракторов бόльший доход, чем планировалось, и исполнил свою мечту: поставил в свой гараж новенькую «феррари». Вторая часть этой истории намного интереснее. «Феррари» не оправдала ожиданий Ферруччо. Ферруччо, не раздумывая, явился прямо к Энцо Феррари, чтобы обсудить недостатки машины, он высказал свое мнение и предложил помощь в решении проблем. Энцо был не тем человеком, который потерпел бы от кого-нибудь нравоучения, поэтому он грубо выпроводил Ферруччо. Но еще интереснее третья часть этой истории: Ферруччо, носивший фамилию Ламборгини, вскоре создал легендарный спорткар «Ламборгини».
Известно, что модернизация/улучшение всегда возможны. Это в равной степени касается всего, начиная от техники, заканчивая социальным или даже политическим положением.
А сейчас можно оставить метафоры и напрямую поговорить о деле. После того как 27 июня 2014 года между Грузией и Евросоюзом было подписано соглашение об ассоциации, у Грузии появилась огромная возможность стать европейский государством, в котором будет такая же экономика, как и в Евросоюзе, права и свобода человека будут защищаться по таким же высоким стандартам, как и в Европе. А главное – это то, что совсем скоро близость интеграции с Евросоюзом в Грузии почувствует и рядовой гражданин. А вот в конфликтных регионах – Абхазии и т.н. Южной Осетии, что бы ни писали и ни говорили чиновники в Москве, Сухуми или Цхинвали и подведомственные им масс-медиа, у населения до сих пор нет и надежды на реальное улучшение ситуации. Хотя, как мы уже отметили, улучшение возможно для всех, если есть желание, а что главное, возможность.
Не будем останавливаться на том, какие субъективные и объективные препятствующие факторы существуют в этом направлении – об этом столько говорили и писали на протяжении более, чем 20 лет на территории до разделительной линии и за ней, что все кто хотел, уже давно все поняли. Только коротко скажу об одном: когда в борьбе за независимость в качестве главного союзника рассматривается Россия, нужно помнить о том, что случилось два века назад с шапсугами и убыхами. Они просто исчезли. Абхазцы и осетины сегодня уже и сами чувствуют аналогичную опасность (как бы они это ни отрицали). Именно поэтому сейчас настало время для абхазцев и осетин параллельно с заботой о самоопределением, задуматься и об альтернативах.
Одна из альтернатив им уже была предложена, однако она была отвергнута, во всяком случае на данном этапе. Я имею в виду реальную будущую выгоду от соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Кроме повсеместно известных вышеуказанных причин, есть еще одна причина, и целью этого блога является способствование ее устранению: рядовые граждане, проживающие за т.н. разделительной линией очень мало знают о том, какую выгоду и блага они могут получить от соглашения об ассоциации, как это может отразиться на их ежедневной жизни и быте, и изменить их к лучшему.
Прежде всего, важно пояснить, что все блага, гарантированные соглашением об ассоциации в равной степени принадлежат каждому гражданину Грузии, в том числе Абхазии и т.н. Южной Осетии.
В отношениях с Евросоюзом особенно привлекательной является либерализация виз, что подразумевает безвизовые поездки в страны – члены Евросоюза на отдых, краткосрочное обучение, на лечение, для заключения бизнес-сделок и с другой целью.
Кроме того, важнейшей экономической частью соглашения об ассоциации является DCFTA (глубокое и всеобъемлющее свободное торговое пространство ). До DCFTA у Грузии с Евросоюзом была обобщенная торговая система преференций GSP и GSP+, которая подразумевала свободную торговлю продуктами 7200 наименований. С введением экономического режима DCFTA тарифная линия выросла еще больше, и 9600 наименований продуктов были освобождены от таможенных и тарифных барьеров. На этот раз в перечень попали основные экспортные продукты Грузии – вино, фундук и др.
DCFTA предоставляет производителям Грузии шанс вывозить свою продукцию на рынок Евросоюза без всякого налогообложения.
Можно также считать революционным снятие таможенных барьеров: грузинская продукция допускается на рынки европейских стран без лишнего контроля и бюрократических барьеров, и, соответственно, она доступна для европейского потребителя.
Отчет под названием «Оценка воздействия на устойчивость торговли», подготовленный по заказу Евросоюза еще в 2012 году, прогнозировал рост экспорта из Грузии в Евросоюз на 12% и рост импорта из Евросоюза на 7 % после приведения в действие соглашения о глубоком и всеобъемлющем свободном торговом пространстве. Согласно отчету, полное осуществление реформ, связанных с торговлей в долгосрочной перспективе увеличит ВВП Грузии на 4.3%.
DCFTA официально вступило в силу с 1 сентября 2014 года, а уже к 2015 году экспорт в Евросоюз вырос на 4%. В общей сложности, экспорт сельскохозяйственных продуктов в Евросоюз значительно увеличился: в 2012 году были проданы агропродукты стоимостью 105 900 000 долларов США, в 2013 году – стоимостью 182 600 000 долларов США, а в 2014 году – стоимостью 216 405 000 долларов США. Стоимость индустриальных и агропродуктов, выставленных на экспорт в Евросоюз в 2015 году, превысила полмиллиарда долларов (600 миллионов). Согласно методологии Государственной службы статистики Грузии стоимость агро и индустриальных продуктов будет уточнена дифференциально в ноябре текущего года.
Эксперты практически согласны, что с точки зрения отношений с Евросоюзом, свободная торговля и выгода, полученная от отношений данного типа, приобретает особое значение. Разумеется, перспектива безвизового въезда в Европу теряет свою притягательность для людей без гроша в кармане. Учитывая это, главным аргументом и инструментом для роста самооценки гражданина Грузии и улучшения условий жизни все же является DCFTA, которое предоставляет возможность для свободного и прозрачного бизнеса. Когда мы говорим о бизнесе, предпринимательстве и солидных, легальных доходах, все поглядывают в строну рынка Евросоюза. У этого есть очень простое объяснение: утвердиться на 20 триллионном рынке (годовой оборот) мечтают все. 28 стран Евросоюза с более, чем 500 миллионов потребителей представляет собой один из крупнейших мировых рынков. В сравнении с другими рынками его преимущества состоят в следующем:
- Стабильность
- Прозрачные правила игры
- Исправная сеть дистрибуции
- Растущие цены и спрос на натуральные и качественные продукты
- Потребители с высокой покупательной способностью.
Никто не спорит о том, что параллельно с поиском альтернативных рынков, российский рынок не должен быть потерян для производства. Диверсификация рынков – это большой вызов для экономики Грузии. В данном контексте местный предприниматель должен знать, что европейский потребитель ежемесячно тратит на покупку продуктов втрое больше, чем гражданин России: на российском рынке существует система закупки в долг, и предприниматель не может быть уверен, что получит деньги после реализации продукции; ввоз на русский рынок продукции в больших объемах без коррупционных сделок с полицией и криминальными кругами практически невообразим. В противовес этому, на рынке Евросоюза все осуществляется прозрачно и в рамках закона. Главное то, что это перспектива получения большей прибыли, поскольку за счет высокооплачиваемого труда европейцы могут без проблем покупать качественные продукты по высокой цене. Еще одним преимуществом рынка Евросоюза является рост спроса на натуральные продукты. Ввиду того, что Грузия не является индустриальной страной и отличается особыми климатическими условиями, в нашей стране имеется ниша для производства био и натуральных продуктов, а исходя из спроса, эта продукция дорого ценится в Европе.
Следует отметить, что перспектива внедрения на европейский рынок хоть и немного, но уже изменила грузинскую систему производства. Часть фермеров переходит от производства традиционных хозяйственных культур на производство нишевых культур, пользующихся спросом в Европе. В экспорте сельско-хозяйственной продукции неожиданно вино уступило первенство фундуку. Доля фундука в агроэкспорте достигла 65 процентов. В настоящее время Грузия входит в пятерку стран – крупнейших экспортеров фундука в Евросоюз, и после Турции считается самым крупным поставщиком фундука на рынок Евросоюза: 2012 год - 24 700 тонн (84 млн долларов США), 2013 год - 39 700 тонн (167 млн долларов США), 2014 год - 36 200 тонн (183 млн долларов США), а уже в 2015 году продано фундука стоимостью 176,5 млн долларов США.
Еще одним примером успеха является киви. В супермаркетах LIDL – одной из самых больших торговых сетей Европы продаются киви, выращенные в Зугдидском районе грузинской компанией «Нергета».
Производство нишевых продуктов принесло успех и компании "VanrikAgroGroup". В 2014 году 12 тонн голубики, выращенной в Грузии, поступило на рынок Великобритании. В настоящий момент ее также эскпортируют в Россию. Хотя, если в России 1 кг голубики стоит 3,5 евро, на рынке Евросоюза цена колеблется от 4 до 10 евро за килограмм. Компания "VanrikAgroGroup" начала разводить голубику в селе Лаитури Озургетского района в конце 2012 года. Плантация голубики в данный момент разбита на 50 Га. Менеджмент компании в будущем планирует расширить хозяйство до 400 Га.
В ближайшее время начнется экспорт грузинского меда в Евросоюз. По рекомендации директората Еврокомиссии по здравоохранению и защите прав потребителей, Еврокомиссия внесла Грузию в список тех стран третьего мира, из которых разрешается ввоз меда на рынок Евросоюза.
Даже простой анализ дает возможность представить любого гражданина Грузии бенефициаром DCFTA. На будущее, о получении выгоды от использования DCFTA должны задуматься абхазцы и осетины. Тем более, что в плане действий повестки дня ассоциации, для мирного улаживания конфликтов расписаны определенные мероприятия, стимулирующие экономику.
«Предпринять соответствующие шаги с целью поощрения торговли, путешествий и инвестиций за административной пограничной линией, в том числе пересмотреть законодательство, каковым является «закон» «Об оккупированных территориях», - такие лояльные записи встречаются в плане действий повестки дня ассоциации, ответственность за осуществление которых в вопросах примирения и гражданского равноправия возложена на Государственный аппарат министра.
Вот уже сколько лет, для создания успешной модели грузинского производства Евросоюз вместе с другими донорами осуществляет программу многомиллионной помощи. Его заслугой является то, что грузинским производителям более или менее успешно удается адаптироваться в отношении развития возможностей и технического перевооружения. Важно, чтобы все понимали, а особенно именно в конфликтных регионах, что любая помощь со стороны Евросоюза для перехода на современные производственные системы и стандарты пропорционально предусмотрена и для конфликтных регионов. Соглашение об ассоциации между Грузией и Евросоюзом от начала и до конца пропитано этим духом, и не предусматривает присвоение преимущества ни одной этнической группе.
И вот от всего этого отказывается абхазское и осетинское население, живущее по ту сторону, т.н. разделительной линии, или, как минимум, воспринимает, как «грузинскую приманку». Хотя выгода видна и на основании поверхностного анализа. Если бы я был абхазцем или осетином, я бы, как минимум, задумался, а как максимум, пошел бы дальше и установил определенные инициативы экономического содержания.
P.S. Ферруччо тоже мог плыть по течению, ничего не менять и делать тракторы, но он предпочел улучшение. Трактор или Ламборгини? Сделать выбор, наверное, не так уж и сложно.
